心系百姓办实事，构建和谐创佳绩
——市直机关2006年下半年度最佳服务成果评选揭晓
中共本溪市直属机关工作委员会
2006年12月11日
在实施“十一五”规划目标的开局之年，市直机关广大机关干部认真贯彻市十次党代会精神，全面落实科学发展观，深入实际、深入基层、深入群众，帮助基层解决经济和社会发展中遇到的政策、资金、人才、环境和项目等方面的关键性问题；帮助基层解决在深化改革、加快发展中遇到的重点、难点问题；紧紧围绕人民群众最期盼、最迫切解决的困难和问题，为群众解难题办实事，让群众满意得实惠；紧紧围绕建设社会主义新农村，在调整农村产业结构，促进农业增产增收，增强农村可持续发展能力等方面采取了积极有效措施。在实践中提高服务能力，营造干事创业、争先创新的良好氛围，为促进我市“十一五”规划目标的完成做出努力。在今年下半年最佳服务成果评选活动中，截止12月8日，市直机关有51个单位申报84件服务成果，经市直机关工委委员会研究评定，市建委“实行‘阳光拆迁，阳光回迁’，超额完成采煤治沉和棚户区改造任务”等25件被评为市直机关下半年度最佳服务成果。
市直机关2006年下半年当选的最佳服务成果
1、实行“阳光拆迁，阳光回迁”，超额完成采煤治沉和棚户区改造任务
承办单位：市建委
2006年，围绕采煤治沉和棚户区改造工作，市建委超负荷运转，超常规办事，超额完成了省政府下达的采煤治沉和棚户区改造任务。实行“阳光拆迁”，完成拆迁面积134.75万平方米，完成拆迁户38116户，施工面积277.48平方米，支付资金17.1亿元。实行“阳光回迁”，已安置回迁户36477户，安置面积180.53万平方米。
2、心系百姓，真情服务，整治细河，成效显著
承办单位：市环保局
为解决细河污染问题，2006年6月以来，市环保局全面展开细河污染专项整治工作。四个月共出动执法人员1000余人次，详细排查沿岸63家工业企业，查出问题企业52家，依法关闭取缔违法排污企业13家、停产治理31家，整改验收8家，有效遏制沿岸企业向细河违法排污问题，沿岸生产生活用水得到保证，细河污染整治提前实现年度整治目标。
3、大力加强九年一贯制（寄宿制）学校建设，全面实行农村义务教育阶段“两免一补”
承办单位：市教育局
2006年，全市新建九年一贯制（寄宿制）学校6所，总建筑面积3.4万平方米，总投资2839万元，此项工作走在全省乃至全国前列。享受免学杂费的学生78636人，免课本费的学生16518人，补助寄宿学生生活费3481人，落实“两免一补”专项资金1719万元，切实解决了贫困家庭学生的就学问题。
4、改进人才工作，为发展提供人才保证和智力支持
承办单位：市委组织部
市委组织部大力推进人才兴市战略，认真贯彻党管人才原则，完善规划，出台政策，形成《2005年本溪市人才资源调查报告》，全力推进“双创双优”载体活动，启动“首届突出贡献人才奖评选”、“第三届青工技能大赛”、“人才工作理论研讨征文”等活动，开创了人才工作新局面，人才工作整体水平越来越高。
5、争取国家全力支持，努力解决棚户区改造资金问题
承办单位：市发改委
市发改委积极向国家、省委、省政府汇报情况，争取棚户区改造和基础设施建设的资金补偿。国家发改委文件批复核定我市煤矿棚户区改造配套基础设施项目总投资为109545万元，其中国家补助投资额度为54773万元。省发改委文件下达国家2006年我市工程中央预算内投资计划16500万元。截止目前，我市已争取到国家补助投资22400万元。
6、开展“集中清理执行积案”专项活动，全力解决执行难问题
承办单位：市中级人民法院
市中级人民法院精心组织实施清理执行积案活动，多次召开现场会、协调会，解决各类来市、进省、进京上访重点案件187件，有影响案件209件，在已执结的2137件历年积案中执行和解率达76％，标的2.85亿元，其中域外回款1亿元。对个别不执行的，依法强制执行，并在媒体上公布两批赖帐户，维护当事人合法权益，促进了社会和谐，有效遏制暴力抗法激发矛盾。
7、采取综合措施，有效提供“4050”就业人员社会保障
承办单位：市劳动保障局
为解决“4050”大龄灵活就业人员的社会保障问题， 2006年，市劳动保障局采取制定政策、宣传落实、开展认定、及时发放补贴等积极手段，有效地促进了“4050”大龄灵活就业人员实现当期就业。截止目前，全市已为3.5万人发放社会保险补贴7524万元。
8、心系灾区群众，积极实施8.13水毁耕地复垦
承办单位：市国土资源局
市国土局针对8.13本溪县偏岭地区和清河城地区大量耕地被冲毁的情况，组织相关部门对水毁耕地进行调查、测量、汇总，多次与省厅协调批准立项，争取到资金1200万元，用于涉及13个村512公顷水毁地的复垦。项目区80％以上的土地在春播前已完成复垦，及时得到耕种，其余部分在2006年11月中旬通过了验收。
9、广泛筹集资金，全力构建覆盖城乡的社会救助体系
承办单位：市民政局
市民政局探索和完善以城乡低保为核心，以慈善救助等为配套措施，以政策扶持、社会帮扶为补充的城乡社会救助体系。一是为农村四类低保对象7000多人每年增发低保金700多万元；二是提高低保标准，年增低保金2500万元，2006年共发放低保金1.1亿元；三是筹资1300多万元实施临时救助；筹资2500万元为农村低保户建房；投资920万元新建、维修敬老院；募集“生命救助基金”54万元，发放82万元，救助2600多人次。
10、建设太子河综合治理工程，实现人与自然和谐发展
承办单位：市水务局
市水务局积极争取国家支持，对太子河进行全面综合治理。经过三年的整治建设，已建成防洪标准为百年一遇的防洪堤，开挖土方325.13万立方米，填筑土方358.07万立方米，砌筑石方45.8万立方米，浇注混凝土10万立方米，工程总投资19384.55万元。有力地推动了生态环境建设步伐，实现人与自然协调发展。目前已完成了大部分工程建设，部分剩余工程正在抓紧建设过程中。
11、构建治安防控工程，织就和谐平安天网
承办单位：市公安局
2006年，市公安局筹划和建立起八个方面的治安防控网络：使城区社会面巡逻覆盖率达到100％；共建立标准社区警务室48个；全市7个省级、57个市级治安保卫重点单位都建立了保卫机构；在重要路段设置堵卡点15个；对案件多发区、商业繁华区实施24小时动态监控；加强对修理业、寄卖业、手机店等地点控制；加强上网服务场所及重要行业领域的信息安全管理；增强公众安全法制意识，增大公共设施安全系数。2006年1—10月份，全市共发生各类刑事案件6116起，比去年同期6723起下降9.0％。
12、标准化引来金凤凰，北甸子变成冰酒乡
承办单位：市质量技术监督局
市质量技术监督局帮助本溪龙域冰酒有限公司研究制定冰酒产品企业标准并升级为国家标准，取得了冰葡萄酒国家强制性标准制定权；帮助“桓仁冰酒”成为国家地理标志保护产品。由此促成烟台张裕集团与本溪龙域冰酒有限公司全面合资合作，成立张裕辽宁桓仁冰酒酒庄有限公司并落户北甸子，使北甸子成了名副其实的“冰酒之乡”。产品2006年11月末投入市场，预计实现年销售收入6000万元，利税1500万元。
13、充实技改工作力量，大力实施200个工业重点技改项目
承办单位：市经委
市经委建立60人组成的专家库，调研重大项目272个，建立总量为200个的重点技改项目库。其中，新开工项目总数123个，投资额为65.14亿元，预计可实现产品销售收入170.72亿元，实现利润21.14亿元，实现税金9.51亿元，预计2006年投产项目有74个，占项目总数的37％，贴息额较2005年净增2100万元，落实技改贴息资金1000万元。
14、实施农村客运站建设工程，解决农民出行难问题
承办单位：市交通局
为解决农民“出行难”问题，市交通局针对我市仅有草河口、南甸2座60年代建设的客运站现状，2006年，在本溪和桓仁两县境内共建设农村客运站8处。项目总投资1090万元。这些农村客运站的建成，为广大农民创造了良好的候车、出行条件，进一步优化了客运资源配置，扩大了农村客运网络的覆盖范围，提高了农村客运的总体服务水平。
15、拓宽残疾人就业渠道，大力安置残疾人就业
承办单位：市残联
市残联为拓宽残疾人就业渠道，积极为残疾人争取了320个公益性就业岗位，解决了部分贫困残疾人就业难题，补充了基层残疾人组织人员，为培养残疾人干部创造了条件。2006年，市残联共安置残疾人就业超过1000人，超额完成市政府下达任务23.5％。
16、建现代医学教研综合大楼，满足百姓就医需求
承办单位：市卫生局
市卫生局通过政府投入、争取专项资金和银行贷款等多种渠道，筹集资金1.3亿元，历时两年建成市中心医院现代医学教研综合大楼，2006年9月30日正式投入使用。该楼建筑面积40988平方米，内设多种现代化设施，开发床位700张，设内科、外科等18个病区，12个手术间，大大提高了医疗整体救治能力，有效改善了医疗环境。
17、创新选才工作机制，选拔优秀农村实用人才
承办单位：市人事局
为培养和造就有文化、懂技术、会经营的农村实用人才队伍，市人事局积极拓展选才视野、创新选才方式，采取五项措施，较好地把握了推荐、考核、表彰、宣传四个环节，对全市30余个乡镇推荐的108名人选进行了全面考核，确定了10名优秀人才，并对他们进行了表奖。同时，建立了市级优秀农村实用人才选拔工作机制，每两年选拔一次。
18、严肃查处违纪案件，切实维护群众利益
承办单位：市纪委
市纪委坚持群众利益高于一切的原则，严肃查处了少数人借我市棚户区改造治理之机弄虚作假、办理假房证等违纪违法行为，共立案查处7人，查出假房证13个，涉及房屋面积700平方米，收缴违法所得和避免经济损失350余万元。在查处某企业违反财经纪律一案时，将已收缴的70余万元违纪款返还给原单位缴纳职工养老保险金，切实维护了破产企业职工的切身利益。
19、开展价格服务进万家活动，依法维护消费者合法权益
承办单位：市物价局
市物价局针对当前市场出现的不正当价格行为，2006年在全市范围开展了“价格服务进万家”活动，对我市43个收费部门250个收费单位执收的777项收费进行清理规范，取消不合理收费项目605项，为企业和百姓每年减轻负担4000余万元，为企业增加收益6200万元，查出重大价格违法案件12件，涉及违法金额130余万元，其中收缴财政94.7万元，退还消费者39.4万元。
20、整治打击企业侵财犯罪，进一步治理企业外部治安环境
承办单位：市检察院
2006年，市检察院配合公安机关查办盗窃北台钢铁集团企业资产重大系列团伙犯罪案件同时，专门走访我市“两钢”21个重点部门、厂区、矿区，以遏制区域刑事犯罪，净化经济发展环境为主题，认真开展调查研究，从而建立起系统、科学安全防范体系和打击治理长效机制。强化监督管理，整治矿产开采、废品收购，加大打击侵财犯罪力度，共查办案件442件668人，极大地改善了大中型企业外部治安环境。
21、专项提案助推解决中小企业融资难问题
承办单位：市政协
为解决中小企业融资难问题，市政协组织有关委员提出专项提案，并召开协商会，多次专项视察、跟踪督办，加大有关部门工作力度。2006年，我市用于支持中小企业的市本级财政科技三项费用和科创资金达到1270万元，占该项预算的64％，从地方财政预算中安排1000万元，专项用于中小企业技术改造贴息。目前，我市中小企业担保基金规模已达到9200万元。
22、为大镜沟村修路建桥，解决发展“两难”问题
承办单位：市委政法委
在城乡共建中，市委政法委为桓仁五里甸子大镜沟村先后筹措钢材、水泥等建设物资50吨，投入建设资金3万元，协调有关建筑部门，新建水泥桥12座，修建河道护堤200延长米，协助新建文化活动室40平方米。目前，全村分布在8条沟岔14个居民组，实现过河有桥，路能通车，解决了农业产品运不走销售难、农民出行难问题。
23、开展纪念本溪设治百年系列活动，为构建和谐本溪提供服务
承办单位：市档案局
市档案局在开展纪念本溪设治百年系列活动的半年时间内，采访省内30多位重大事件亲历者，收集大量第一手珍贵资料，与电视台联合拍摄制作出十集电视文献片《百年沧桑》。举办《百年图片展》，参观者已达5万人。编辑出版《百年纪事—本溪历史上的今天》，收录1906－2006年本溪历史上每一天发生的大事、要事。百年系列活动，受众面之广为历史之最，电视观众和读者总计将达到几十万人，突显了档案馆爱国主义教育基地的作用，为构建和谐本溪增添了一抹人文情愫。
24、为地方医药产业发展提供技术管理人才服务
承办单位：市药监局
市药监局按照为地方医药产业服务的原则，得知实华集团投资建设福源药业紧缺技术管理人才这一情况后，派有经验的技术管理人才担任技术顾问，帮扶福源药业。经过一系列卓有成效的工作，一期厂房工程改造按期完工，挽救回8个制药品种。年生产能力由片剂3亿片、胶囊2亿粒、颗粒剂5000万袋增加为片剂10亿片、胶囊6亿粒、滴丸剂50亿粒，提取和片剂车间年处理药材1000吨，为社会新增加260—300个就业岗位，产值达3.73亿元，利税6877万元。
25、建立拓展训练培训中心，服务高素质干部队伍建设
承办单位：市委党校
市委党校投资23万元加盟野山拓展训练机构，于2006年9月拓展培训中心正式投入使用。引进高空项目9个，开设团队合力训练、融合训练等课程。截止目前,已经培训学员近300人，搭建起党校教学由素质培训向素质加能力培训转变的外部条件和平台，填补了我市干部教育培训的空白。
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